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全力支持發展 聚力保障民生

2021-1-21| 發布者: kelly| 查看: 4966

摘要: ——《關于泰州市2020年預算預計執行情況和2021年預算草案的報告》摘登2020年2020年,在市委堅強領導和市人大監督指導下,我們認真執行市五屆人大四次會議通過的預算及其審議意見,穩步推進財政領域相關改革,持續加 ...
——《關于泰州市2020年預算預計執行情況和2021年預算草案的報告》摘登

2020年

2020年,在市委堅強領導和市人大監督指導下,我們認真執行市五屆人大四次會議通過的預算及其審議意見,穩步推進財政領域相關改革,持續加強財政收支預算管理,認真落實“六穩”“六?!惫ぷ饕?、減稅降費及應對疫情各項政策措施,預算執行情況總體良好。2020年,全市一般公共預算支出預計完成627.68億元,較上年增長5.6%,加上上解上級支出、地方政府一般債務還本支出、補充預算穩定調節基金等,支出總計777.93億元。收支相抵,預計年終結轉下年支出26.99億元,實現收支平衡。

強化資金保障,全力支持疫情防控

面對突如其來的新冠疫情,多方籌措資金保障疫情防控工作,確保所需物資、資金和一線醫務人員待遇落實。全市財政累計下達各級疫情防控資金18.48億元,其中市本級疫情防控資金2.23億元。

加強中央直達資金預算執行和監控管理,全市省下直達資金規模35.55億元。

暢通困難群眾臨時生活補貼發放渠道,補貼資金發放5757.8萬元、惠及11.37萬人。

市本級上爭企業職工養老保險省級調劑金16.06億元,確保市區企業職工養老保險正常發放。

支持做好生豬穩產保供、重大動物疫情防控工作,保障生豬存欄86.2萬頭、出欄125.6萬頭,超額完成全年目標任務。

落實積極政策,全力穩增長促發展

出臺落實《財政十二條》等政策措施,優化“財政+金融”政策體系,全力支持穩發展、穩市場、穩民生?!疤┬疟!?、“富民貸”分別發放普惠金融貸款17.2億元、5.2億元,惠及企業及創業者約1800戶。落實中小企業房租減免政策,市級行政事業單位139處房產共減免租金429.76萬元。

出臺《泰州市就業補助資金管理辦法》,積極穩就業、促創業。落實穩崗返還政策,市本級累計發放穩崗返還資金1.67億元。兌付旅游消費券資金3280萬元,支持旅游業和市場穩定發展。

扎實推進脫貧攻堅工程,支持實施鄉村振興戰略,全市各級專項扶貧資金指標分配進度達100%。

加大生態環保領域資金投入力度,完善生態補償轉移支付政策,上爭中央和省級污染防治及環境保護類資金6068萬元,市本級安排各類環保專項資金2250萬元,保障相關工作順利開展。積極支持長江禁捕退捕,科學制定資金分配方案,專項核查禁捕情況,統籌使用各級資金1.94億元,已發放1.84億元。

緊扣發展目標,加強統籌督導推進

認真落實化債降等“十年計劃”,強化“分子”、“分母”雙向發力,全年全市政府性債務化解工作完成年度計劃任務的212.7%,各市(區)均超額完成年度化債計劃任務。

優化調整支出結構,加大公共服務投入,力促公共服務水平和質量提升,全年全市人均公共服務支出達8546元,同比增長22.1%。

強化攻堅克難,積極推進深化改革

落實《泰州市區全面實施預算績效管理實施方案》,出臺《泰州市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》,不斷完善預算績效管理制度和工作機制。

建立實施PPP項目全生命周期法律顧問制度,嚴格實行“提醒、約談、通報、退庫”四項機制,我市PPP模式推廣運用工作獲得省政府通報激勵。

成立泰州市小微企業信?;鹑谫Y擔保有限公司(“泰小微”),推動“泰信?!睆钠跫s型基金向公司制管理轉型,“泰信?!睒I務實現泰州市域全覆蓋,“泰小微”獲得國家融資擔?;鹗着蓹嗤顿Y2000萬元。

2021年

2021年預算編制工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中央和省財政預算管理各項要求,嚴格落實《預算法》及其實施條例有關規定,以高質量發展為引領,緊緊圍繞市委五屆十次、十一次全會決策部署,落實市人大審議意見,牢固樹立過“緊日子”思想,不斷優化調整支出結構,集中財力保障重點,為全市經濟社會發展提供有力支撐。2021年全市一般公共預算收入安排402.33億元(含江陰靖江園區),較上年增長5%左右。支出安排669.14億元。

依法組織收入

落實國家減稅降費政策,加強財經形勢分析,嚴格依法依規組織收入,力促有序足額均衡入庫。

完善財稅例會制度,細化月度季度年度目標,努力完成全年預期目標。

制定獎勵激勵措施,激發部門(單位)干事創業、積極上爭的激情,調動各市(區)培植財源的積極性,增強區域發展動能,為支持高質量發展提供財力支撐。

科學安排支出

落實零基預算、綜合預算、全口徑預算要求,健全預算編制體系,實現“控制總量、優化結構、保障運轉、壓實項目”預期目標。

在科學合理編制年度預算的基礎上,排細排實支出預算執行計劃,研究出臺“三鼓勵**得五嚴禁”制度,試行預算批復與部門(單位)簽訂工作對接函,進一步強化執行剛性約束。

加強資金資產資源盤活使用,多措并舉、多管齊下推進債務化解“減色降等”工作,守牢不發生重大風險的底線,提高化債實效、加快化債進程。

全力支持發展

推進財政支持經濟發展政策梳理、清理和整合,更好地發揮政策聚合效應。

做優“泰信?!?、“富民貸”產品,做強“泰小微”功能,更好地助力實體經濟和中小微企業發展。

推進產業投資基金規范運營,更好地支持現代產業集聚、傳統產業升級。

構建多元投入機制,積極探索參股、受讓資產經營權、租賃經營等方式,更好地吸引社會資本參與城市基礎設施建設與運營領域,做強城市、做優載體。

聚力保障民生

加大民生事業投入統籌力度,支持落實幸福城市建設十大行動,著力補短板、強弱項。

完善基本民生保障支出穩定增長機制,做到總量上保持適度增幅,結構上更加突出重點,確保全市人均公共服務支出水平在全省保持中等或偏上位置,與經濟發展水平相適應。

認真落實勤儉節約過“緊日子”要求,堅持節流與開源并重,大力壓縮一般性支出和“三公兩費”開支,把有限財力集中到保正常運轉、辦民生實事、解發展難題上來。

加強法制建設

堅持以法治財政標準化建設統攬全局工作,讓財政事務保持在法治的軌道上運行。

推動預算管理一體化和財政信息化建設,運用大數據手段,加強財政資金使用、管理和支付等信息全流程跟蹤,實現預算管理現代化、資金分配規范化以及責任追究制度化。

加強《預算法》及其實施條例學習貫徹,全面提升依法理財水平。

嚴格落實重大行政事項“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的決策程序,健全財政法務工作機制,提高科學決策水平。

自覺接受人大依法監督,主動履行法定報告義務,認真落實人大審議意見。完善落實財政內控制度,有效加強風險節點防控,切實維護資金和人員“兩個安全”。
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